户口，你转了吗？

文章很长，引用部分太长可忽略，但这也是真正的精华部分，因为是别人分析的，正文部分才是我写的。

重庆作为最穷的直辖市，人口最多的直辖市，土地面积最大的直辖市，似乎什么事情都在搞试点，效果好就全国推广。户口这个东西，似乎是我们祖国的特色产物之一吧，就说说重庆这个户籍改革，也改革到我们这里来了。

重庆市在8月15号的时候就启动了，媒体是这样报道的：

从2010年8月开始，作为中国统筹城乡综合配套改革试验区的重庆市以解决农民工城镇户口为突破口，开始全面启动户籍制度改革，力争到2020年全市户籍人口城镇化率达到60％以上。这被认为是中国大城市以破除城乡二元体制藩篱为目标，有组织地向农民敞开胸怀，使农民能够没有顾虑地带着足够财富和尊严进城。

要是我们不出去实习的话学校早就找到我们年级来谈这个事情了，之所以拖到现在学校才给我们说这个事情是因为我们刚刚实习完。国庆刚刚结束，辅导员和主管学生工作的刘书记就把重庆农村户籍的同学弄到一起开会了。极力的鼓动我们转户口，甚至说出如果我们主动转户口，学院还可以给我么50￥的奖励，看来学校真是动真格的了。

那么这个到底是不是自愿转的呢？表面上是户转于不转完全遵从我们的资源。但是辅导员说了：要是真的不转就要家长出具证明，说明你的户口在当地涉及到重大的经济利益，才不转。其他的同学家里也不同意的话学校会专门上门你父母的工作，知道同意为止。辅导员又说了：虽然根据文件的只是我们是要遵从同学们的自愿，但是我们要完成100%的农村户口同学转成非农户口（靠，这不就变相的强制转了么）。辅导员还说了：中国现在的国情就是，政府说是推广实验，人民自愿，但实际上就是强制要求了。

为什么学校要费尽心机，又是发钱，又是劝说的让我们转户口呢。在网上看了下，哦，指标，原来是指标啊。重庆市委明确表明要在xx年完成xx人转成城市户口的任务。我猜学校肯定是被安排指标了。

2010―2011年，重点推进有条件的农民工及新生代转为城镇居民，解决户籍历史遗留问题，力争新增城镇居民300万人，非农户籍人口比重由目前的29%上升到37%，实现转户人口在主城、区县城、小城镇三级城镇体系的合理布局。

2012―2020年，通过系统的制度设计，建立完善土地、住房、社保、就业、教育、卫生支撑保障机制，进一步放宽城镇入户条件，力争每年转移80万―90万人，到2020年新增城镇居民700万人，非农户籍人口比重提升至60%，主城区集聚城镇居民1000万人，区县城集聚城镇居民600万人，小城镇集聚城镇居民300万人，形成合理流动、权益公平、城乡一体的户籍制度体系。

完了，现在大学生的目标不就是农妇，山泉，有点田么，要是转成非农户口了那岂不是没了目标了？

在劝我们农转非的过程中老师可是费尽了口舌，列举了若干转了户口的好处如：毕业后就可以享受公租房，以后孩子在城里读书不用给择校费什么的。于是乎我在网上自己找了一下官方列举的转户后的好处。

（一）转户居民退出承包地，可以按照本轮土地承包期内剩余年限和同类土地的平均流转收益标准得到相应补偿。

（二）退出宅基地使用权和农房的，将获得3笔补偿资金。一是参照同时期区县（自治县）征地政策对农村住房及其构附着物给予的一次性补偿。二是参照地票价款政策给予的一次性宅基地使用权补偿。三是参照地票价款政策给予的一次性购房补助。

（三）在住房方面，可申请公租房居住，条件成熟时，还可以登记为购买。同时，鼓励转户居民购买普通商品房，符合条件的可纳入廉租住房保障。

（四）在养老方面，可参加征地农转非人员养老保险，到年龄后可领取每月至少500元养老金。

（五）在医疗方面，可自愿选择参加城镇职工基本医疗保险或城乡居民合作医疗保险，享受相应医疗保障。

（六）在教育方面，转户居民子女可按照就近入学的原则就读城市学校，享受与现有城镇学生的同等待遇。

（七）在就业方面，劳动年龄段的转户居民可以享受免费技能培训和创业培训，自主创业可以享受城镇创业扶持政策，就业困难人员还可以享受“一对一”的就业帮扶，以及公益性岗位的托底安置政策。

（八）在社会救助方面，符合条件的困难家庭，可按规定享受城市居民最低生活保障待遇。

那么重庆这次户籍改革到底好不好呢，是利大于弊呢还是弊大于利呢？这个我无从分析，我也没这个能力。我只能是看看别人是怎么分析的。个人觉得这篇文章分析得相当的好。虽然我不是一个独立思考的人。

一方面，大量农民工已经长期居住于城镇，却无法获得在城镇生活的法律资格，不能成为市民；另一方面，大量土地变成了城镇，这里却没有城镇的产业、社会，更没有城市式治理。可怕的是，这样的城市化正在全国范围内大规模进行着

《中国经营报》最近一篇报道的标题是《“只有土地”的开发区》。我想，“只有土地”不仅是中国众多开发区的基本特征，也是中国过去十几年来所发生的城市化的基本特征。

这方面的最新实例是重庆的户籍改革。有专家赞扬说，这是中国城市化的大手笔。据说，在十年内，将有1000万重庆农民变成市民，让他们拥有城镇户籍人口。人们对此高声赞扬，赞扬是基于如下理由：农民由此可以享有目前城镇户籍人口可以享有的福利。

因此，重庆户籍改革的实质是土地换户籍：农民交出土地，包括承包地和宅基地，换取一个城镇户口，由此似乎可以享有城镇居民可以享有的社会保障。问题是，农民享有这种福利，必须以改变户籍为前提吗？政府为什么不能向生活在农村的居民提供均等的福利？难道农民不是公民吗？

我绝不反对城市化。一个农民，如果已经进城长期打工经商，政府——不论哪个地方的政府，就应当让他获得城镇户籍，至于他的土地如何处理，当然可以进行讨论，最好的办法是允许土地交易。但是，农民如果本身并没有迁移，没有改变其工作形态，尤其重要的事，农民如果不愿意改变其生活形态，那么，政府要求他们在若干年内变成市民，就等于把自己的意愿强加于农民。有一家严肃的学术网站用了这么一个标题来形容重庆的户籍改革：“把千万农民赶进城”。的确，重庆的户籍改革就是一场赶农民进城的运动。

重庆发动这场城市化运动为的是什么？答案显而易见：为了土地。重庆市方面也明白地说了这一点：整个户籍改革需要投入1200亿元资金，其中相当一部分来自农民退出的宅基地、承包地的交易，政府将通过整治流转获取土地收益，用以支付农民退地赔偿金及户籍制度改革的部分配套资金。同时，农民自己也必须拿出部分补偿金，用来缴纳社保和医保费用。当然，重庆市各级政府在此过程中所获得的土地收益，决不会只有1200亿元，几倍于此的收益，恐怕就不是农民可以过问了的。

因此，土地换户籍的交易，对农民而言是不公平的。问题的关键还在于，农民不交易的自由被剥夺了。完全可以设想，未来的重庆到处都将发生这样的事情：某个村庄的部分或者全部农民，不稀罕城镇户籍，或者不满意政府的土地补偿款，而拒绝变成市民。但地方政府仍将毫不犹豫地把城镇户籍强行塞给他们，因为这样一来，政府就可以获得土地。换言之，农民用土地换城镇户籍的政策，在现实中必然广泛地催生出用城镇户籍剥夺农民土地的行为。

略加观察就可以发现，重庆的城市化，乃是过去十几年来，各地政府强力推进的城市化的一个运动型版本。各地政府在进行大规模土地储备、征用农民土地的时候，都会给予农民以城镇户籍，让农民享受城镇居民享受的社会保障。但是，政府所关心的当然不是这些农民的境遇的改善，关心他们在城镇的生活是否幸福。城镇政府只要他们曾经拥有的土地。给农民城镇户籍，不过是一个交易手段而已。

获取土地、交易土地，构成过去十几年来中国城市化的核心。出现这种土地驱动的城市化现象，当然有制度上的原因：宪法规定，城市市区土地属于国家所有。别有用心的官员和愚蠢的法学家将此理解为只能在国有土地上展开城市化过程，城市市区扩张必须以土地的国有化为前提。对于宪法城市土地所有权条款的这一错误理解就导致政府在考虑城市化的时候，首先考虑土地问题。

当然，政府也从土地中获得了巨大收益。经营城市的本质是经营土地，通过经营土地，政府可以获得巨额收入，可以创造出庞大的投资机会，从而可以创造出好看的增长政绩。巨大的利益——公的和私的——诱导各级政府官员把全部注意力集中于土地上：政府的工作重心是经济，经济工作的重心是征地、卖地、用土地优惠吸引工商业投资等。

如此一来，中国的城市化就主要表现为名义上属于城市的土地范围的急剧膨胀。已有研究表明，过去十几年来，中国城镇土地利用效率在下降。人们可以直接观察到证明这一结论的诸多现象：“只有土地”而没有工商业活动的开发区，只有房屋而没有人的住宅小区，只有楼房而没有人的鬼城。电视台刚刚报道过，在天津，多个超大型社区，房屋全部出售，但几乎没有人居住。

这是城市化吗？官方和专家们兴高采烈地谈论着中国城市化的奇迹，但这个城市化过程呈现出一幅非常诡异的景象：一方面，大量农民工已经长期居住于城镇，却无法获得在城镇生活的法律资格，不能成为市民；另一方面，大量土地变成了城镇，这里却没有城镇的产业、社会，更没有城市式治理。可怕的是，这样的城市化正在全国范围内大规模进行着。

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“户口，你转了吗？” 有 59 条评论

    • @某小小白, 确实啊，辅导员都说了，不转的话会找你谈话，要是你家长也不同意转的话，学校领导会亲自拜访。直到你愿意转为止。。。我好怕怕啊

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    • @西门, 我也是农村户口，我觉得农村户口很好啊，可是现在的问题是重庆要进行全国户籍改革试点，大部分高校都是让学校的学生强制的转成非农户口了。。。。

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    • @西门, 我也是农村户口，我觉得农村户口很好啊，可是现在的问题是重庆要进行全国户籍改革试点，大部分高校都是让学校的学生强制的转成非农户口，我正在纠结是主动转呢，还是等辅导员和学院领导来找我谈话的时候再转。。。

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  18. 农民交出土地，包括承包地和宅基地，换取一个城镇户口，由此似乎可以享有城镇居民可以享有的社会保障。

    fu×k 啊啊啊……

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  23. 我是浙江的，在江西读书，我还好，浙江政策规定可以不转，所以我没转，不然我的农村户口就没了。

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  26. 想问一下，退地给钱不？要知道这地虽说是国家的，但其实都是村集体的。城镇的地也都是花钱买的，一个户口，啥都没了，我可不干

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  29. 通知： 扯远了 » 农村户口50元就卖

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